国土空间生态修复是推进生态文明建设的重大举措。当前中央赋予自然资源部“统一行使全民所有自然资源资产职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”。统筹做好国土空间生态保护修复工作,是党中央赋予的重大使命,是自然资源部的全新职责。
国土空间生态修复是为实现国土空间格局优化、生态系统健康稳定和生态功能提升的目标,按照山水林田湖草是一个生命共同体的原理,对长期受到高强度开发建设、不合理利用和自然灾害等影响造成生态系统严重受损退化、生态功能失调和生态产品供给能力下降的区域,采取工程和非工程等综合措施,对国土空间生态系统进行生态恢复、生态整治、生态重建、生态康复的过程和有意识的活动。它是在查明国土空间生态系统病症、病因和病理的基础上,进行物种修复、结构修复和功能修复。其对象是受损生态系统,目的是维护国土空间生态系统的整体平衡和可持续发展,采取的路径包括自然修复和社会修复的双重修复。例如陡坡地水土流失的生态修复,既包括退耕还林还草的“结构调整”和“生态移民”等社会修复,也包括植树造林等自然修复。再例如采煤塌陷地的生态修复,既包括了对因采煤塌陷而受污染土地的环境修复以及生态破坏的修复,也包括对由此引发的失业、经济转型等的社会修复。
国土空间生态修复具有修复规模大、区域性强、工程类型多、技术复杂、修复时间长、治理措施综合和综合效益显著等基本特点,是国家可持续发展的重要战略之一。
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